Гражданство РФ

Информация консульского департамента об оформлении гражданства Российской Федерации за рубежом 

В МИД России поступают жалобы от жителей зарубежья, которым наши посольства и консульства отказывают в замене на новые паспорта граждан Российской Федерации с истекающим сроком действия. Анализ этих жалоб показал, что в начале 90-х гг. в российских загранучреждениях имели место случаи, когда лицам, состоящим на консульском учете в качестве граждан СССР, выдавались российские паспорта без должного оформления гражданства нового государства - России.

В дальнейшем паспорта таким лицам неоднократно возобновлялись, и они считали себя полноправными гражданами Российской Федерации. Однако с введением в действие в 2009 г. нового порядка оформления паспортов были ужесточены проверки заявителей на предмет их принадлежности к российскому гражданству. Кроме того, в этот же период Уголовный кодекс Российской Федерации был дополнен статьей 292, ч.1, предусматривающей уголовную ответственность за незаконное оформление должностными лицами российских паспортов и гражданства.

Сознавая, что заявители зачастую не виноваты в возникшей ситуации, сейчас, тем не менее, приходится наводить в этой сфере порядок и не допускать выдачу паспортов тем, у кого российское гражданство не оформлено должным образом. При этом наши консульские работники ориентированы на максимально корректное и внимательное отношение к рассматриваемой категории заявителей. В каждом конкретном случае российские загранучреждения принимают меры к тому, чтобы найти решение возникших вопросов, при необходимости - во взаимодействии с Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации. Сотрудничаем на этом направлении с Общественной палатой, правозащитными структурами, организациями соотечественников.

Нельзя не сказать и о другой категории жалоб на отказы в выдаче паспортов. Их авторы - выходцы из СССР, родившиеся на территории РСФСР, не отказывавшиеся официально от российского гражданства и считающие себя поэтому гражданами России «по рождению».

Напоминаем в данной связи, что Закон «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 г. - первый закон о гражданстве новой России - установил следующие принципы его приобретения:

1. Гражданином России «по рождению» может стать только тот, кто родился не ранее 6 февраля 1992 г. (дата вступления в силу указанного Закона).

2. Наличие гражданства России «автоматически» было признано лишь у тех лиц, которые постоянно проживали на территории РСФСР на 6 февраля 1992 г., что подтверждалось соответствующими штампами о прописке в их советских паспортах и учетами паспортных столов.

3. Все, кто покинул пределы РСФСР до указанной даты, гражданами России признаны не были и должны оформлять гражданство в российских дипломатических представительствах и консульских учреждениях за рубежом.

Таким образом, авторы вышеупомянутых жалоб смогут получить паспорта только после приобретения гражданства в установленном порядке.

В настоящее время этот порядок регулируется Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», вступившим в силу 1 июля 2002 г. Согласно ему оформить прием в гражданство за рубежом могут следующие категории заявителей:

- лица без гражданства - бывшие граждане СССР, проживающие на территории государств, входивших в его состав;

- несовершеннолетние дети, которым российское гражданство может быть оформлено по заявлению их родителей-россиян.                     

Секция интересов Российской Федерации при Посольстве Швейцарии в Грузии сообщает, что ближайшие центры тестирования иностранных граждан и лиц без гражданства по русскому языку находятся в г. Тбилиси и г. Ереване.

По итогам тестирования выдается сертификат установленного образца, необходимый при подаче заявления о приеме в российское гражданство. 

Российско-Армянский (Славянский) университет:

    Республика Армения, 0051, г. Ереван, ул. Овсепа Эммина 123.
     Тел., факс (0374 10) 26-97-01
     E-mail: gzsarg@rau.am
     Координатор: Вартанян Нарине Сергеевна. 

Учебный центр "Русский дом": 

    Грузия, 0179, г.Тбилиси, проспект Ильи Чавчавадзе, дом 17 а.
     Майя Малацидзе
     Тел. +995 577 12 34 12
     E-mail: m.malatsidze@russkidom.ge
     Марика Ботсвадзе
     Тел. +995 599 73 73 89
     E-mail: m.botsvadze@russkidom.ge
     www.russkidom.ge 

Грузинский отдел центра тестирования российского университета Дружбы Народов: 

    Грузия, г.Тбилиси, улица Мицкевича 29-67
     улица Барнова 73 

    Тел. +995 599 70 92 29
    Тел. +995 597 20 72 52
     E-mail: rmccompany@yahoo.com 

ООО "Учебный центр профессионального развития" 

Грузия, г.Тбилиси, пр-т Ильи Чавчавадзе, д.55; 

Грузия, г.Ахалкалаки, ул. Налбандяна, д.22. 

    Тел. +995558020022
     E-mail: dialogge.info@gmail.ru 

                http://parthner.info 

Координатор: Габрелян Ерануи Левоновна 

• Ознакомиться с информацией на сайте Российско-армянского (славянского) университета 
• Перечень образовательных организаций (учреждений), проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному для иностранных граждан и лиц без гражданства

• Указ Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 (ред. от 16.08.2021) "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации"

Я (фамилия, имя, отчество), добровольно и осознанно принимая гражданство Российской Федерации, клянусь:

соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права и свободы ее граждан;

исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо государства и общества;

защищать свободу и независимость Российской Федерации;

быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции.

Принят

Государственной Думой

19 июля 2017 года 

Одобрен

Советом Федерации

25 июля 2017 года

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст. 2031; 2003, N 46, ст. 4447; 2006, N 2, ст. 170; N 31, ст. 3420; 2007, N 49, ст. 6057; N 50, ст. 6241; 2008, N 40, ст. 4498; 2009, N 1, ст. 9; N 26, ст. 3125; 2012, N 47, ст. 6393; 2013, N 27, ст. 3461, 3477; N 44, ст. 5638; 2014, N 16, ст. 1828, 1829; N 26, ст. 3363; N 42, ст. 5615; 2016, N 18, ст. 2500) следующие изменения:

1) дополнить статьей 11.1 следующего содержания: 

"Статья 11.1. Присяга лица, приобретающего гражданство Российской Федерации 

1. Лицо, приобретающее гражданство Российской Федерации по одному из оснований, предусмотренных пунктами "б" - "г" статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением лиц, указанных в части второй настоящей статьи), обязано принести Присягу гражданина Российской Федерации (далее - Присяга):

"Я (фамилия, имя, отчество), добровольно и осознанно принимая гражданство Российской Федерации, клянусь:

соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права и свободы ее граждан;

исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо государства и общества;

защищать свободу и независимость Российской Федерации;

быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции".

2. От принесения Присяги освобождаются лица:

а) не достигшие возраста восемнадцати лет;

б) признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности вступившим в законную силу решением суда;

в) неспособные вследствие ограниченных возможностей здоровья прочитать или произнести текст Присяги и (или) собственноручно его подписать;

г) иные лица в соответствии с решениями Президента Российской Федерации.

3. Присяга приносится лицом после принятия полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, решения о приобретении этим лицом гражданства Российской Федерации.

4. Порядок принесения Присяги устанавливается Президентом Российской Федерации."; 

2) пункт "в" части второй.1 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"в) отказались от имеющегося у них гражданства иностранного государства. Отказ от гражданства иностранного государства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации либо если отказ от гражданства иностранного государства невозможен в силу не зависящих от лица причин. Отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины осуществляется путем направления данным гражданином заявления об отказе от имеющегося у него гражданства Украины в полномочный орган данного государства. Документом, подтверждающим отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины, является нотариально заверенная копия заявления данного гражданина об отказе от имеющегося у него гражданства Украины.";

3) статью 22 изложить в следующей редакции: 

"Статья 22. Основания отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации 

1. Решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене в случае, если будет установлено, что данное решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа заявителя от принесения Присяги.

В случае, если при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации или о восстановлении в гражданстве Российской Федерации заявитель не имел намерения нести обязанности, установленные законодательством Российской Федерации для граждан Российской Федерации, а целью приобретения гражданства Российской Федерации являлось осуществление деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, решение о приобретении гражданства Российской Федерации также подлежит отмене на основании сообщения заявителем заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации.

2. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке. При этом установленный вступившим в законную силу приговором суда факт совершения лицом хотя бы одного из преступлений (приготовления к преступлению или покушения на преступление), предусмотренных статьями 205, 205.1, частью второй статьи 205.2, статьями 205.3 - 205.5, 206, 208, частью четвертой статьи 211, статьями 281, 282.1 - 282.3 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо хотя бы одного из преступлений (приготовления к преступлению или покушения на преступление), предусмотренных статьями 277 - 279 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, если их совершение сопряжено с осуществлением террористической деятельности, приравнивается к установлению судом факта сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации.

3. Если документы, на основании которых в отношении лица было принято решение о приобретении им гражданства Российской Федерации, представлялись им одновременно (совместно) с документами для приобретения гражданства Российской Федерации его супругом (супругой) и (или) детьми либо если в отношении указанного лица, его супруга (супруги) и (или) детей было принято общее решение о приобретении ими гражданства Российской Федерации и впоследствии было установлено, что в отношении указанного лица такие решения принимались на основании представленных им подложных документов или заведомо ложных сведений, отмена соответствующего решения о приобретении гражданства Российской Федерации в части, касающейся указанного лица, не влечет за собой отмену решения о приобретении гражданства Российской Федерации в части, касающейся супруга (супруги) и (или) детей указанного лица."; 

4) абзац четвертый части первой статьи 37 изложить в следующей редакции:

"в остальных случаях - со дня принесения лицом Присяги в соответствии со статьей 11.1 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и указами Президента Российской Федерации.";

5) статью 38 дополнить частью первой.1 следующего содержания:

"1.1. Копии вступившего в законную силу приговора суда об осуждении лица за совершение хотя бы одного из преступлений (приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных статьями 205, 205.1, частью второй статьи 205.2, статьями 205.3 - 205.5, 206, 208, частью четвертой статьи 211, статьями 281, 282.1 - 282.3 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо хотя бы одного из преступлений (приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных статьями 277 - 279 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, если их совершение сопряжено с осуществлением террористической деятельности, в пятидневный срок со дня вступления приговора в законную силу направляются судом первой инстанции в полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации.". 

  Статья 2    

Внести в Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 46, ст. 4437; 2006, N 30, ст. 3286; 2008, N 30, ст. 3616; 2010, N 21, ст. 2524; N 31, ст. 4196; 2012, N 47, ст. 6397; N 53, ст. 7645; 2013, N 52, ст. 6955; 2014, N 16, ст. 1828, 1830; 2016, N 18, ст. 2505; 2017, N 17, ст. 2459) следующие изменения:

1) пункт 3.2 статьи 8 дополнить абзацем следующего содержания:

"При подаче заявления о выдаче вида на жительство гражданином Украины, признанным носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", указанным гражданином должна быть представлена нотариально заверенная копия заявления об отказе от имеющегося у него гражданства Украины, направленного в полномочный орган данного государства.";

2) статью 14 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на лиц, имеющих гражданство Российской Федерации и одновременно гражданство иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от них причинам, при условии, что такие лица добровольно оформили письменный отказ от имеющегося у них гражданства иностранного государства и передали имеющиеся у них основные документы иностранного государства, удостоверяющие их личность, в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень причин, влекущих за собой невозможность отказа лица от имеющегося у него гражданства иностранного государства, определяется Правительством Российской Федерации.".

Статья 3 

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2017 года. 

Президент

Российской Федерации

В.ПУТИН

Москва, Кремль

29 июля 2017 года

N 243-ФЗ

В соответствии со статьей 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым от 18.03.2014 г. граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Республики Крым или на территории г. Севастополя на 18.03.2014 г., не заявившие до 18.04.2014 г. о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей украинское гражданство либо остаться лицами без гражданства, признаются гражданами Российской Федерации.

Оформление общегражданских заграничных паспортов указанным лицам возможно после проверки наличия у них российского гражданства, предусмотренным пп. 51,52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002г. №1325. 

  Перечень документов     

1. Документ, удостоверяющий личность и гражданство заявителя. 

- Оригинал и ксерокопия загранпаспорта гражданина РФ (и внутреннего паспорта гражданина РФ при наличии). 

- При наличии гражданства Грузии (или другого государства), удостоверение личности гражданина Грузии (или другого государства) с переводом на русский язык и нотариально заверенное. 

2. 4 фотографии ребенка размером 3,5х4,5 см (фотографии цветные или черно-белые). 
3. Свидетельство о рождении ребенка оригинал и ксерокопия с переводом на русский язык и нотариально заверенное (если ребенок рождён вне брака, необходимо свидетельство об установлении отцовства или документ о том, что заявитель является единственным родителем) и паспорт (при его наличии). 

* Обратите внимание на указание гражданства родителей в свидетельстве о рождении. Если у одного из родителей на момент рождаения ребенка было 2 гражданства, они должны быть указаны в документе. 

4. Справка с места жительства ребенка (последняя запись из Дома Юстиции Грузии). 
5. Документ, удостоверяющий личность и гражданство другого родителя (с переводом на русский язык и нотариально заверенное). 
6. Свидетельство о заключения брака (с переводом на русский язык и нотариально заверенное). 
7. Свидетельство о разводе, если таковое имеется на момент подачи документов (с переводом на русский язык и нотариально заверенное). 
8. Согласие другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации, заверенное в Консульской службе Секции. 
9. Согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение российского гражданства, заверенное в Консульской службе при присутствии ребенка. 
10. Заявление на бланке, установленной формы (Приложение № 3 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, распечатывается с двух сторон листа) до 14 лет – 1 экз., с 14 до 18 лет – 2 экз. 
11. Заявление на заграничный паспорт (1 экземпляр на 1 листе с двух сторон, только в напечатанном виде) на каждого ребенка. 

Примечания: 

•  Образец заполнения Приложения №3. 
• Выполнение пунктов 9 и 10 необходимо в случае проживания ребенка за пределами Российской Федерации. 
• Срок рассмотрения заявления не менее 6 месяцев (для детей в возрасте с 14-до 18 лет). 
• Оплата в кассе консульского отдела производится только по безналичному рассчёту банковскими картами (кроме МИР и American Express). Либо наличными в банке по квитанции полученной при подаче документов. 
• Все документы, составленные на грузинском или ином иностранном языке, подлежат переводу и нотариальному заверению. Также обязательному переводу подлежат все имеющиеся на документе печати и штампы. 
• Прием только по предварительной записи, запись здесь 

*Проверяйте данные документов после перевода. Данные перевода должны строго соответствовать данным оригинала документа.

  Перечень документов       

При приобретении гражданства Российской Федерации на основании части первой статьи 14 Федерального закона N62-ФЗ от 31.05.2002: 

1. Удостоверение лица без гражданства. 
2. Вид на жительство; 
3. Документы (документ), подтверждающие (подтверждающий) наличие законного источника средств к существованию и величину дохода за период проживания на территории Российской Федерации с 1 января по 31 декабря года, предшествовавшего дате обращения с заявлением (справка о доходах физического лица, налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовой договор, трудовая книжка, пенсионное удостоверение или справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, подтверждение о получении алиментов, справка о наличии вклада в кредитной организации с указанием номера счета, свидетельство о праве на наследство, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности); 
4. Один из документов, подтверждающих наличие у заявителя гражданства СССР в прошлом (свидетельство о рождении, выданное органом записи актов гражданского состояния на территории СССР либо дипломатическим представительством или консульским учреждением СССР на территории иностранного государства. В случае если свидетельство о рождении выдано органом иностранного государства, документами, подтверждающими, что заявитель состоял в гражданстве СССР в прошлом, могут служить соответствующие официальные данные полномочного органа, либо справка полномочного органа иного государства, входившего в состав СССР, об обмене паспорта гражданина СССР на документ лица без гражданства, либо паспорт гражданина СССР); 
5. Четыре фотографий размером 3,5 х 4,5 (цветные или черно-белые). 
6. Заявитель также представляет документ, подтверждающий его владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды. Владение русским языком на указанном уровне подтверждается одним из следующих документов: 

• документом установленного образца (его дубликатом), подтверждающим получение образования (не ниже основного общего образования) на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 г., либо документом об образовании (его дубликатом) или документом об образовании и о квалификации установленного образца (его дубликатом), подтверждающими получение образования на территории Российской Федерации после 1 сентября 1991 г.; 
• сертификатом о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку (в объеме не ниже базового уровня владения русским языком), выданным на территории Российской Федерации или за рубежом организацией, осуществляющей образовательную деятельность (далее - образовательная организация), которая включена в определяемый Министерством науки и высшего образования Российской Федерации перечень образовательных организаций, проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному языку. Порядок и критерии включения в указанный перечень образовательных организаций, проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному языку, форма и порядок проведения такого тестирования, уровни владения русским языком как иностранным языком и требования к ним, форма, порядок выдачи сертификата о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку и технические требования к сертификату утверждаются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации; 
• документом об образовании, выданным на территории иностранного государства, в котором русский язык является одним из государственных языков (для граждан этого государства);   

От представления документов, подтверждающих владение русским языком, освобождаются: 

• мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет; 
• недееспособные лица; 
• инвалиды I группы.

  5. Свидетельство о рождении заявителя. 

  6. Заявление на бланке, установленной формы (Приложение № 2 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации) распечатывается с двух сторон листа, 2 экз. 

  7. Справку или информационную карточку с места жительства. 

Примечания: 

• Образец заполнения Приложения №2 
• Срок рассмотрения документов - не менее 6 месяцев 
• Оплата производится только по безналичному рассчёту картами Visa, MasterCard в кассе консульского отдела. Либо в наличными в банке по квитанции полученной при подачи документов. 
• Все документы, составленные на грузинском или ином иностранном языке, подлежат переводу и нотариальному заверению. Также обязательному переводу подлежат все имеющиеся на документе печати и штампы. 
• Прием только по предварительной записи , запись здесь.

Документы, необходимые для оформления выхода из российского гражданства:                     

1. Паспорт гражданина РФ - заявителя.   
2. Свидетельство о рождении заявителя.   
3. Свидетельство о браке/ разводе заявителя.   
4. Удостоверение личности гражданина Грузии заявителя.   
5. Документ об образовании заявителя.   
6. Справка из налоговой службы об отсутствии задолженности на территории РФ.   
7. Справка о снятии с регистрационного учета на территории РФ.   
8. 2 фото 3,5х4,5 (цветные или черно-белые).   
9. Заявление на соответствующем бланке, установленной формы (Приложение № 5 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации),  для детей до 18 лет заполняется заявление (Приложение № 6) 

Выход из гражданства РФ с ребенком 

  10. Свидетельство о рождении ребенка. 

  11. Удостоверение личности гражданина Грузии ребенка. 

  12. Справка с места жительства ребенка в Грузии. 

  13. Удостоверение личности второго родителя. 

  14. Согласие второго родителя. 

  15. С 14 лет согласие ребенка. 

  16. 2 фото 3,5х4,5 (цветные или черно-белые).